西吉縣人民政府

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各相關部門（單位），各有關承保機構(gòu)：

《西吉縣2024年創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險試點實施方案》已經(jīng)縣農(nóng)業(yè)保險領導小組審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好落實。

西吉縣農(nóng)業(yè)保險領導小組辦公室

2024年3月20日

（此件公開發(fā)布）

西吉縣2024年創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險試點實施方案

為深入貫徹中央及自治區(qū)黨委、政府關于加快推進農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的有關精神，根據(jù)國家財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會、林草局《關于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（財金〔2019〕102號）、《關于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（寧財（農(nóng)）發(fā)〔2019〕736號）、《寧夏回族自治區(qū)財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理實施辦法》（寧財規(guī)發(fā)〔2022〕2號）《寧夏回族自治區(qū)財政廳關于鼓勵創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)保險試點有關工作的通知》（寧財（農(nóng)）發(fā)〔2022〕523號）要求，根據(jù)我縣特色產(chǎn)業(yè)實際，制定本方案。

一、目標任務

以促進農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展為核心，以“擴面、增品、提標”為抓手，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足全縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在全縣種植及養(yǎng)殖戶開展新型農(nóng)業(yè)保險。構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)保險體系，增強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抵御生產(chǎn)、市場風險能力，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定農(nóng)民收入，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興。

二、基本原則

堅持“地方主責、激勵導向、因地制宜、循序漸進”的原則，以保險機構(gòu)市場化運作為依托，以農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體自主自愿為前提，按照事權與支出責任相適應的要求，充分發(fā)揮我縣開展特色農(nóng)業(yè)保險的主體作用和主動性，調(diào)動新型農(nóng)業(yè)保險各參與方的積極性。

三、補貼對象

在全縣范圍內(nèi)從事種植、養(yǎng)殖的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織是指農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場等，農(nóng)戶參保率不得低于80%）。

四、實施方案

（一）價格保險險種

蔬菜價格保險：

肉牛（育肥牛）價格保險：

1.保險責任。當保險期間內(nèi)保險標的的平均市場交易價格低于保險目標價格時，保險事故發(fā)生，承保機構(gòu)按照保險合同約定對被保險人進行賠償。

2.保險費率。蔬菜價格保險費率為8％；肉牛（育肥牛）價格保險費率為4.5％。

3.保險期限。蔬菜價格保險期限自保險標的成熟采摘（或采收）開始時起至采摘完畢時止，肉牛（育肥牛）價格保險的保險期限為6個月，具體保險期間以保險合同規(guī)定為準，并在保單中載明。

4.采價方式。價格保險的市場價格可依據(jù)自治區(qū)發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易價格及試點（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)調(diào)查相關數(shù)據(jù)進行測算和確定。

5.理賠服務。為防止道德風險發(fā)生，2024年我縣價格保險理賠方法仍實行封頂賠付機制，即：在保險期間內(nèi)，由于市場價格波動的原因，造成保險標的實際平均銷售價格低于保險目標價格時，視為保險事故發(fā)生，承保機構(gòu)按保險單約定進行賠付。在保險理賠過程中，實行封頂賠付機制，單一品種每畝（頭）的累計賠償金額達到該品種當年保費的2.5倍時，保險責任終止，理賠期限不得超過次年4月。賠付情況較2023年同期水平略有增長。

6.大災風險準備金。大災風險準備保險經(jīng)辦機構(gòu)應高度重視通過再保險轉(zhuǎn)移分散大災風險，確保新型農(nóng)業(yè)保險的穩(wěn)健性和可持續(xù)性，按照相關規(guī)定及時、足額計提農(nóng)業(yè)保險大災風險準備金。

7.目標價格。目標價格最終參考縣發(fā)展和改革局公布的價格并結(jié)合我縣實際情況確定。

五、補貼政策

根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)財政廳關于鼓勵創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)保險試點有關工作的通知》（寧財（農(nóng)）發(fā)〔2022〕523號）要求，我縣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險保費自治區(qū)財政補貼40％，縣財政補貼40％，農(nóng)戶自繳20％。

六、保障措施

（一）加強領導，有序開展?？h農(nóng)業(yè)保險領導小組辦公室要高度重視，切實提高對創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)保險的認識，提高站位，穩(wěn)步推進，積極協(xié)調(diào)財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、物價、氣象、保險等部門組織推進新型農(nóng)業(yè)保險工作有序開展。

（二）積極引導，深入宣傳。承保機構(gòu)要加強宣傳引導，利用多種形式做好保險政策、賠償標準、責任范圍等相關政策解讀，嚴格落實農(nóng)業(yè)保險各項制度，提高新型農(nóng)業(yè)保險區(qū)域農(nóng)戶及生產(chǎn)經(jīng)營主體的參與度。對新型農(nóng)業(yè)保險工作中出現(xiàn)的問題及取得的經(jīng)驗做法及時向縣農(nóng)業(yè)保險領導小組辦公室反饋。

（三）強化管理，協(xié)同推進。財政部門要切實加強資金管理，與發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門分工協(xié)作，齊抓共推，切實做好創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險核查、監(jiān)管及保費補貼，不得拆借或挪作他用。承保機構(gòu)要嚴格落實農(nóng)業(yè)保險的有關制度，依法合規(guī)展業(yè)。

本方案自印發(fā)之日起實施，本方案由財政局負責解釋。