西吉縣人民政府

2024年8月25日，西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到陜西省西安市雁塔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024年8月21日移送的《關(guān)于抽檢不合格芹菜的線索告知函》,稱其執(zhí)法人員對(duì)陜西省西安市雁塔區(qū)欣橋市場(chǎng)西三廳北6號(hào)的張潤(rùn)生和欣橋市場(chǎng)西三廳北3號(hào)唐飛攤位經(jīng)營(yíng)的芹菜進(jìn)行了監(jiān)督抽檢，檢驗(yàn)結(jié)果均為不合格，且抽檢不合格批次的芹菜均是從寧夏回族自治區(qū)固原市西吉縣興隆鎮(zhèn)的張凱處購(gòu)進(jìn)，被抽檢芹菜中噻蟲胺實(shí)測(cè)值分別為0.15mg/kg(標(biāo)準(zhǔn)值≤0.04mg/kg)、0.11mg/kg(標(biāo)準(zhǔn)值≤0.04mg/kg),均為不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，于2024年11月22日對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

2024年12月9日，張凱反映該兩批涉案芹菜是2024年7月1日從西吉縣興隆鎮(zhèn)王凌處收購(gòu)后銷售到西安市雁塔區(qū)欣橋市場(chǎng)，執(zhí)法人員在西吉縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)詢問室對(duì)反映人張凱進(jìn)行了詢問，并制作了《詢問筆錄》，提取了相關(guān)證據(jù)材料。2024年12月11日?qǐng)?zhí)法人員在西吉縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)詢問室對(duì)王凌進(jìn)行詢問，并制作《詢問筆錄》，當(dāng)事人王凌對(duì)7月1日給張凱銷售過芹菜的事實(shí)予以認(rèn)可，并提取了相關(guān)證據(jù)材料。2024年12月13日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)涉案芹菜種植棚進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，并制作了《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》。

2024年12月24日，執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰事先告知書》（西農(nóng)（農(nóng)產(chǎn)品）罰告聽〔2024〕7號(hào)），告知了給于當(dāng)事人擬做出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有陳述申辯和申請(qǐng)聽證的權(quán)利。當(dāng)事人于2024年12月26日向本機(jī)關(guān)進(jìn)行了陳述申辯，認(rèn)為市場(chǎng)攤位存在代售的可能性，請(qǐng)求確認(rèn)被抽檢的不合格批次的芹菜是否是其當(dāng)時(shí)銷售給張凱的一批芹菜。次日，本機(jī)關(guān)向陜西省西安市雁塔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)送協(xié)助調(diào)查函進(jìn)行復(fù)核。2025年2月5日，執(zhí)法人員收到西安市雁塔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的回復(fù)函。該局在2025年1月3日對(duì)張潤(rùn)生及唐飛進(jìn)行了二次詢問，二人皆稱2024年7月2日被抽檢不合格批次芹菜是從張凱處購(gòu)進(jìn)，無其他來源。綜合本案調(diào)查情況，經(jīng)集體討論確認(rèn)被抽檢的不合格批次的芹菜是張凱從王凌處購(gòu)進(jìn)銷售至張潤(rùn)生及唐飛攤位的，本機(jī)關(guān)認(rèn)為當(dāng)事人王凌提出的事實(shí)、理由不成立，不予采納。

當(dāng)事人銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十六條第一款：“有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：（二）農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；”之規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十一條“違反本法規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀，沒收違法所得，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；對(duì)農(nóng)戶，并處五百元以上五千元以下罰款：（一）銷售農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品；”之規(guī)定。參照《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》(寧農(nóng)規(guī)發(fā)〔2023〕1號(hào)) “四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全‘序號(hào)10對(duì)農(nóng)戶，貨值金額五千元以上的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀，沒收違法所得，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；并處二千五百元以上五千元以下罰款’”之規(guī)定，本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并作出如下處罰決定：

1.沒收違法所得人民幣8920.8元(大寫人民幣：捌仟玖佰貳拾元捌角整)；

2.罰款人民幣3750.00元(大寫人民幣：叁仟柒佰伍拾元整)。

公示期間，如有疑問或意見可向西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

聯(lián)系電話：0954-3012739

西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年2月26日