西吉縣人民政府

當(dāng)事人：西吉縣大地豐收種業(yè)有限公司

主體資格證照名稱：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》??????

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91640422585362276Y????????????????????????????

住所：寧夏回族自治區(qū)西吉縣東關(guān)糧庫(kù)院內(nèi)??????????????????????????????????????????

法定代表人：張建寧??

身份證件號(hào)碼：642223********0012??

當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)未備案種子一案，經(jīng)本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明：

2024年5月20日，西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接《寧夏12345政務(wù)服務(wù)熱線辦理工單》，投訴人稱2024年4月26日在西吉縣大地豐收種業(yè)有限公司所購(gòu)買玉米種子種植后不發(fā)芽。

5月23日?qǐng)?zhí)法人員和農(nóng)技中心工作人員前往投訴人種植地塊。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件、說明來(lái)意，在投訴人的陪同下對(duì)種植地塊查看，得知所購(gòu)買玉米為種星618、種星619、金剛青貯50。12時(shí)執(zhí)法人員前往投訴人家中對(duì)其進(jìn)行詢問，并制作《詢問筆錄》1份。詢問結(jié)束后，執(zhí)法人員依法提取投訴人身份證復(fù)印件1份、投訴人所提供的玉米包裝照片4張、票據(jù)復(fù)印件1張、微信付款截圖1份。

5月24日16時(shí)執(zhí)法人員前往西吉縣大地豐收種業(yè)有限公司，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，說明來(lái)意后，與西吉縣大地豐收種業(yè)有限公司法人張建寧核實(shí)情況。經(jīng)查，該店所售玉米種子種星618、種星619、金剛青貯50未在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行備案，經(jīng)執(zhí)法人員請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行立案調(diào)查。

當(dāng)日，執(zhí)法人員在張建寧的陪同下對(duì)該店鋪進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》1份。并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款和《中華人民共和國(guó)種子法》第七十九條第五項(xiàng)之規(guī)定，向當(dāng)事人送達(dá)《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令改正通知書》。5月27日，執(zhí)法人員在西吉縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)詢問室對(duì)張建寧進(jìn)行詢問，并制作《詢問筆錄》1份，詢問結(jié)束后，依法提取了當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份、法人身份證復(fù)印件1份、微信收款憑證復(fù)印件1份、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案表》復(fù)印件5份、進(jìn)貨票據(jù)復(fù)印件2張、銷售票據(jù)復(fù)印件1份。

調(diào)查得知種星618與種星619貨值金額為1445元，參考《西吉縣興隆利民農(nóng)資經(jīng)銷部經(jīng)營(yíng)未備案種子案》詢價(jià)結(jié)果，得知金剛青貯50貨值金額為840元。貨值金額共計(jì)人民幣2285.00元。

經(jīng)查：當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)未備案種子的行為，違反了《中華人民共和國(guó)種子法》第三十八條第一款：“種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，但應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門備案”之規(guī)定。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.《詢問筆錄》1份（投訴人）：證明當(dāng)事人違法事實(shí)與經(jīng)過，與證據(jù)2、7相互印證；

2.種子包裝照片4張（投訴人提供）：證明當(dāng)事人違法事實(shí)與經(jīng)過，與證據(jù)1、7相互印證；

3.一賬通1份（投訴人提供）：證明當(dāng)事人違法事實(shí)與經(jīng)過，與證據(jù)1、7、12相互印證；

4.投訴人身份證復(fù)印件1份：證明投訴人身份信息，與證據(jù)1相互印證；

5.微信付款憑證1份（投訴人 提供）：證明投訴人與當(dāng)事人購(gòu)銷種子事實(shí)，與證據(jù)1、3、10相互印證；

6.《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》1份：證明現(xiàn)場(chǎng)情況及當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)未備案種子的違法行為的場(chǎng)所，與證據(jù)7相互印證；

7.《詢問筆錄》1份（張建寧）：證明當(dāng)事人違法事實(shí)與經(jīng)過，與證據(jù)1、6相互印證；

8.張建寧身份證復(fù)印件1份：證明當(dāng)事人身份信息，與證據(jù)7、9相互印證；

9.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份：證明當(dāng)事人違法主體適格性，與證據(jù)7、8相互印證；

10.微信收款憑證1份（張建寧提供）：證明投訴人與當(dāng)事人購(gòu)銷種子事實(shí)，與證據(jù)5、7相互印證；

11.《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案表》5份（張建寧提供）：證明當(dāng)事人所經(jīng)營(yíng)玉米品種中5個(gè)品種已備案，與證據(jù)7相互印證；

12.進(jìn)貨票據(jù)2張（張建寧提供）：證明當(dāng)事人進(jìn)貨事實(shí)，與證據(jù)7相互印證；

13.銷貨票據(jù)1張（張建寧提供）：證明當(dāng)事人銷售種子事實(shí)與證據(jù)1、3、7相互印證；??

14.執(zhí)法過程中所拍攝的照片與視頻：證明現(xiàn)場(chǎng)情況，與證據(jù)1、2、6、7相互印證。

2024年6月21日，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人送達(dá)了《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰事先告知書》（西農(nóng)（種子）罰告〔2024〕5號(hào)），告知了本機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人擬作出行政處罰決定及事實(shí)、理由、依據(jù)、享有陳述申辯的權(quán)利，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未向本機(jī)關(guān)提出陳述申辯。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)未備案種子的行為，證據(jù)確鑿、違法事實(shí)清楚。依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》第七十九條：“違反本法第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款:(五)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷種子，未按規(guī)定備案的?！敝?guī)定，參照《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第一部分種子、食用菌第24項(xiàng)：“種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷種子，未按規(guī)定備案的，貨值金額二千元以上不足一萬(wàn)元，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款”的規(guī)定。

本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人改正其違法行為??，并作出如下處罰決定：

罰款人民幣7500.00元（大寫人民幣：柒仟伍佰元整）。

當(dāng)事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到寧夏回族自治區(qū)非稅收入電子繳納系統(tǒng)繳納罰款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

當(dāng)事人對(duì)本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向西吉縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；或者6個(gè)月內(nèi)向西吉縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。??

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西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

??2024年6月27日