西吉縣人民政府

當事人：西吉縣四豐綠源興隆曉紅農業(yè)社會化綜合服務站

主體資格證照名稱：西吉縣四豐綠源興隆曉紅農業(yè)社會化綜合服務站

??? 統(tǒng)一社會信用代碼：?92640422MA770WFN76?????????????

住址：西吉縣興隆鎮(zhèn)街道

經(jīng)營者：馬曉紅?????????????????????????????????????????

身份證件號碼：642223********3021????????????????????

當事人西吉縣四豐綠源興隆曉紅農業(yè)社會化綜合服務站經(jīng)營未備案種子一案，經(jīng)本機關依法調查，現(xiàn)查明：2024年5月9日13時，西吉縣農業(yè)農村局執(zhí)法人員接到興隆鎮(zhèn)人民政府電話，聲稱其轄區(qū)發(fā)生一起群眾種子投訴事件，請求縣農業(yè)農村局執(zhí)法人員予以協(xié)助調查。當日14時30分，縣農業(yè)農村局執(zhí)法人員與興隆鎮(zhèn)人民政府工作人員一同前往涉事農資店展開調查。農業(yè)執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件、表明身份、說明來意后，在該店經(jīng)營者馬曉紅在場的情況下，對該店進行檢查，該店共4間店鋪，均存放肥料，未發(fā)現(xiàn)農作物種子。問詢馬曉紅得知，其經(jīng)營的玉米種子已全部銷售完。執(zhí)法人員要求馬曉紅提供涉事玉米種子金園15的進銷貨票據(jù)、臺賬記錄及其農作物種子生產經(jīng)營備案表。馬曉紅提供了該種子的進銷貨票據(jù)、臺賬記錄，無法提供農作物種子生產經(jīng)營備案表，并稱其經(jīng)銷的金園15玉米種子是2024年3月17日委托朋友馬文禮從西吉縣馬蓮鄉(xiāng)蘇文安處購進，購進數(shù)量為3件（10袋/件），進貨價為85元/袋，3月18日以85元/袋的價格全部售賣給隆德縣沙塘鎮(zhèn)一位姓張的客戶，共收貨款2550.00元，因數(shù)量少，當時未及時向縣農業(yè)農村主管部門備案。

西吉縣四豐綠源興隆曉紅農業(yè)社會化綜合服務站經(jīng)營未備案種子的行為，違反了《中華人民共和國種子法》第三十八條第一款之規(guī)定，經(jīng)請示立案調查。

當日，西吉縣農業(yè)農村局執(zhí)法人員在檢查過程中當場制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》1份，并依法提取西吉縣四豐綠源興隆曉紅農業(yè)社會化綜合服務站營業(yè)執(zhí)照復印件1份、經(jīng)營者馬曉紅身份證復印件1份；復制進銷貨憑證“一賬通”2份。

2024年5月10日15時30分，在西吉縣農業(yè)綜合執(zhí)法大隊詢問室，執(zhí)法人員對當事人進行詢問，制作了《詢問筆錄》1份。

為準確計算涉案玉米種子貨值金額，2024年5月22日，進行了市場詢價，得出涉案玉米種子金園15市場銷售均價為88.3元/袋，共計貨值金額為2649.00元。

經(jīng)查當事人經(jīng)營種子未備案的行為，違反了《中華人民共和國種子法》第三十八條第一款：“種子生產經(jīng)營許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機關在其管轄范圍內確定。種子生產經(jīng)營者在種子生產經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設立分支機構的，專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產經(jīng)營許可證的種子生產經(jīng)營者以書面委托生產、代銷其種子的，不需要辦理種子生產經(jīng)營許可證，但應當向當?shù)剞r業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門備案”的規(guī)定。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：??????????????????????

1.經(jīng)營者馬曉紅身份證復印件1份：證明經(jīng)營者的身份信息，與證據(jù)2相互印證；

2.西吉縣四豐綠源興隆曉紅農業(yè)社會化綜合服務站營業(yè)執(zhí)照復印件1份：證明當事人違法主體適格性，與證據(jù)1相互印證；

3.現(xiàn)場檢查筆錄1份：證明現(xiàn)場情況及當事人經(jīng)營未備案種子的違法行為的場所，與證據(jù)6相互印證；

4.詢問筆錄1份：證明當事人違法事實與經(jīng)過，與證據(jù)5、7相互印證；

5.“一賬通”憑證2份：證明當事人進銷玉米種子事實，與證據(jù)4相互印證；

6.《價格調查表》1份：證明涉案玉米品種貨值金額，與證據(jù)5相互印證；

7.影像資料（數(shù)碼、照片）：證明現(xiàn)場情況，與證據(jù)3、4、5、6相互印證。

2024年5月24日，本機關向當事人送達了《西吉縣農業(yè)農村局行政處罰事先告知書》（西農（種子）罰告聽〔2024〕2號）。告知了本機關對當事人擬作出行政處罰決定及事實、理由、依據(jù)、享有陳述申辯和申請聽證的權利，當事人在規(guī)定期限內未向本機關提出陳述申辯和申請聽證。

本機關認為：當事人經(jīng)營種子未備案的行為，證據(jù)確鑿、違法事實清楚。依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十九條：“違反本法第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款:(五)種子生產經(jīng)營者在異地設立分支機構、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受委托生產、代銷種子，未按規(guī)定備案的?！?/span>之規(guī)定,參照《寧夏回族自治區(qū)農業(yè)行政處罰自由裁量基準》第一部分種子、食用菌第24項：“種子生產經(jīng)營者在異地設立分支機構、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受委托生產、代銷種子，未按規(guī)定備案的，貨值金額二千元以上不足一萬元的，處五千元以上一萬元以下罰款”的規(guī)定。

本機關責令當事人改正違法行為，并作出如下處罰決定：

罰款人民幣5500.00元（大寫人民幣：伍仟伍佰元整）。

當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內持本決定書到?寧夏回族自治區(qū)非稅收入電子繳納系統(tǒng)繳納罰款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內向西吉縣人民政府申請行政復議；或者6個月內向西吉縣人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當事人逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

西吉縣農業(yè)農村局

2024年6月6日