西吉縣人民政府

根據(jù)《審計法》及相關(guān)法律法規(guī),西吉縣審計局依法審計了2020年度縣本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況。審計中,縣審計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對審計工作的重要講話重要指示批示精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,開展常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”,有效發(fā)揮審計的監(jiān)督和保障作用。

一、預(yù)算執(zhí)行審計情況

2020年全縣完成一般公共預(yù)算收入39,803萬元,同比增長3.56%,全縣一般公共預(yù)算支出完成699,687萬元,為變動預(yù)算的99.05%,同比增長17.94%。

2020年度財政資金總來源711,159萬元,其中:地方一般公共預(yù)算收入18,074萬元,返還性收入5,778萬元,一般轉(zhuǎn)移支付收入507,589萬元,專項轉(zhuǎn)移支付收入146,514萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入31,758萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)1,446萬元。財政總支出711,159萬元,其中:一般公共預(yù)算支出699,687萬元,上解支出20萬元,債務(wù)還本支出4,770萬元,結(jié)轉(zhuǎn)下年6,682萬元,當(dāng)年實現(xiàn)收支平衡。

審計結(jié)果表明:2020年縣本級財政預(yù)算克服新冠肺炎疫情影響,地方一般預(yù)算本級收入基本實現(xiàn)年初預(yù)算目標(biāo),縣財政在抗擊疫情和全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)的雙重挑戰(zhàn)下,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),貫徹縣委、縣政府決策部署,不斷深化財政改革,統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?！比蝿?wù),“三公”經(jīng)費支出逐年下降,但也存在一些問題。

(一)縣本級財政預(yù)算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)的問題

2020年縣財政非稅收入未納入預(yù)算管理2.10萬元,上述問題審計期間已整改。

(二)部門(單位)預(yù)算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)的問題

深化縣本級預(yù)算執(zhí)行情況審計和推進(jìn)一級預(yù)算單位審計全覆蓋,完成縣本級財政七十個一級預(yù)算單位財務(wù)數(shù)據(jù)的采集、標(biāo)準(zhǔn)表提取和轉(zhuǎn)化整理。對縣財政局、教育體育局、衛(wèi)生健康局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局2020年度預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計,并根據(jù)資金分配流向延審了23個二級獨立核算事業(yè)單位各類專項資金管理使用情況。

查出各類違紀(jì)違規(guī)資金254,676.02萬元。其中:結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余2年以上資金1,959.91萬元,應(yīng)收未收耕地占補(bǔ)平衡有償使用費600.00萬元,應(yīng)收未收采礦權(quán)收益金481.00萬元,應(yīng)繳未繳財政資金27.21萬元,單位合并后剩余資金8.00萬元,固定資產(chǎn)長期閑置17.80萬元;往來款項長期掛賬7,155.67萬元;已完工并交付使用項目“農(nóng)民工工資保證金”掛賬結(jié)轉(zhuǎn)1,020.02萬元,經(jīng)營純收入未上繳財政147.82萬元,未開設(shè)工會經(jīng)費專戶28.32萬元,在建工程長期掛賬172,335.96萬元,工程項目未進(jìn)行竣工驗收投入使用498.00萬元,竣工項目未進(jìn)行竣工財務(wù)決算70,245.07萬元,應(yīng)報廢未報廢固定資產(chǎn)124.56萬元,固定資產(chǎn)盤虧26.68萬元。

審計處理:如數(shù)上繳財政3,093.92萬元,賬務(wù)處理7,155.67萬元,指明糾正244,426.43萬元。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況

完成了縣委政研室、總工會、共青團(tuán)、工商聯(lián)、文聯(lián)、婦聯(lián)、編辦、黨校、融媒體中心、機(jī)關(guān)事務(wù)中心10名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

查出各類違紀(jì)違規(guī)資金1248.50.萬元,其中:結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余2年以上資金51.62萬元,未執(zhí)行“收支兩條線”107.39萬元;固定資產(chǎn)賬實不符65.50萬元;社會保險費扣繳不規(guī)范0.65萬元,固定資產(chǎn)長期閑置790.30萬元,固定資產(chǎn)未及時入賬19.96萬元,竣工項目未進(jìn)行竣工財務(wù)決算213.08萬元。

審計處理:如數(shù)上繳財政159.01萬元,調(diào)整賬務(wù)65.50萬元,責(zé)令改正1023.99萬元。

根據(jù)西吉縣委組織部《關(guān)于西吉縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項交接通知書》及《西吉縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項交接辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,完成了25個部門(單位)和19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項監(jiān)督交接工作,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接手續(xù),加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

三、重大政策措施落實跟蹤審計情況

完成對西吉縣2021年第二季度重大政策措施落實情況審計。涉及部門(單位)主要有財政局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審批局、民政局、教體局、衛(wèi)健局、社保局、水務(wù)局、人社局等。重點檢查了中央財政直達(dá)資金、基層“三?！辟Y金收支情況、“放、管、服”政策改革落實情況、就業(yè)補(bǔ)助資金及失業(yè)保險基金管理使用等方面的情況,并檢查了西吉縣水價綜合改革有關(guān)情況。

從審計情況看:下達(dá)我縣的中央財政直達(dá)資金、“三?！辟Y金、社會保險、就業(yè)補(bǔ)助方面的資金,基本能夠按照有關(guān)規(guī)定精神和目標(biāo)要求分配和使用;“放、管、服”政策基本能落實優(yōu)化和降費政策,積極探索制定水價分類管理制度。但在審計過程中發(fā)現(xiàn)存在未及時退還農(nóng)民工保證金3,072.19萬元的問題,責(zé)令及時辦理清退有關(guān)手續(xù)。

政府投資審計情況

截至7月底,已完成政府投資結(jié)算(跟蹤)審計項目22個,投資額52,138.66萬元,為政府節(jié)約資金5,654.07萬元。正在開展實施西吉縣2016年脫貧銷號村農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程等12個結(jié)算(跟蹤)審計項目、西吉縣興隆污水處理廠及人工濕地稽查項目及信息化建設(shè)專項資金等項目審計。

針對發(fā)現(xiàn)的問題,審計局依法征求了相關(guān)部門(單位)建議意見,出具了審計報告,下達(dá)了審計決定,相關(guān)部門(單位)正在積極整改中。

五、審計建議

(一)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法及其實施條例相關(guān)規(guī)定。各部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法及其相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對預(yù)算資金及項目的管理,及時盤活各類財政存量資金,強(qiáng)化績效意識。避免資金的沉淀、閑置。實現(xiàn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理與預(yù)算編制有效結(jié)合;及時清理往來款項,牢固樹立績效理念,全面實施預(yù)算績效管理。

(二)牢固樹立長期“過緊日子”的思想。各部門應(yīng)及時完善資金分配制度和流程,加快資金分配力度,提高資金使用效益,強(qiáng)化財務(wù)人員培訓(xùn),規(guī)范財務(wù)管理,嚴(yán)格落實財務(wù)制度,依法依規(guī)開展資產(chǎn)登記及核銷等工作。