西吉縣人民政府

一、基本情況

單位全稱：西吉縣應(yīng)急管理局

規(guī)范簡稱：西吉縣應(yīng)急局

單位性質(zhì)：組成部門

單位級(jí)別：正科級(jí)

主要負(fù)責(zé)人：楊潔

辦公電話：0954-3012142

傳真號(hào)碼：0954-3012142

機(jī)構(gòu)設(shè)置：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)5個(gè)和下屬單位1個(gè)

辦公時(shí)間（法定工作日）：

夏季：8：30-12：00??14:30-18:30

冬季：8：30-12：00??14:00-18:00

辦公地址：西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)吉強(qiáng)中街與步行街口西北角應(yīng)急管理局四樓

二、主要職責(zé)：

（一）擬訂全縣應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)等政策措施。組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。起草相關(guān)政府規(guī)章草案。

（二）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門（單位）應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度。組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）協(xié)調(diào)推進(jìn)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建立，配合做好信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)全縣應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對(duì)建議。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接駐縣武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）負(fù)責(zé)消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配中央和區(qū)、市、縣救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣直有關(guān)部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

（十四）開展應(yīng)急管理方面的交流與合作，參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十五）擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十七）完成縣委和縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變?？h應(yīng)急局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣自然資源局、水務(wù)局等部門（單位）在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

（1）縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援。組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定。承擔(dān)全縣應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助縣委和縣政府負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位）森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。會(huì)同縣自然資源局、水務(wù)局、氣象局等有關(guān)部門（單位）建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

（2）縣自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作，組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

（3）縣水務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作，組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作，承擔(dān)防汛期間重要水工程調(diào)度工作。

（4）根據(jù)工作需要，縣自然資源局、水務(wù)局等部門（單位）可以提請(qǐng)縣應(yīng)急局，以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2.與縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）在救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工。

（1）縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)提出全縣救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制全縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄等，會(huì)同縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）等部門（單位）確定年度購置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。

(2) 縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）根據(jù)全縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)縣應(yīng)急局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和后勤保障工作。承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、信息、信訪、建議議案提案辦理、安全保密、政府信息公開、固定資產(chǎn)管理等工作。組織起草相關(guān)政府規(guī)章草案，承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)有關(guān)重大政策研究和重要文稿起草工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核和有關(guān)備案工作，承擔(dān)有關(guān)行政審批、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。負(fù)責(zé)依法行政綜合工作，監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制和離退休干部工作，承擔(dān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、政府采購、內(nèi)部審計(jì)和隱患排查治理資金的使用管理及監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急管理知識(shí)教育培訓(xùn)工作。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識(shí)普及工作。組織開展相關(guān)領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作。組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的黨群工作，承擔(dān)局黨組落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體工作，負(fù)責(zé)黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)日常工作。負(fù)責(zé)群團(tuán)建設(shè)工作。

（二）應(yīng)急管理室。承擔(dān)應(yīng)急值守、值班等工作，編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，研究提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策建議，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息。承擔(dān)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、評(píng)估論證和自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，組織開展綜合風(fēng)險(xiǎn)、減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估。組織協(xié)調(diào)全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原火災(zāi)撲救及水旱災(zāi)害、地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地震和地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)科技和信息化工作，承擔(dān)自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行的技術(shù)支撐工作，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制。負(fù)責(zé)城市管理和應(yīng)急指揮平臺(tái)的管理維護(hù)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)、管理工作。統(tǒng)籌生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害救援等專業(yè)力量，銜接縣武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)，承擔(dān)應(yīng)急管理專家隊(duì)伍和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。承擔(dān)縣突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室的具體工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)森林防火、防汛抗旱、減災(zāi)救災(zāi)等相關(guān)議事機(jī)構(gòu)的日常工作。參與相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理裝備工作。

（三）安全監(jiān)管室。負(fù)責(zé)全縣非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)以及化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和行政執(zhí)法工作，承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記和非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。組織擬訂消防政府規(guī)章草案并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制及消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防工作。承擔(dān)執(zhí)法計(jì)劃編制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作。參與相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

（四）綜合督查室。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門（單位）自然災(zāi)害防治工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的安全生產(chǎn)工作，組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)督查和專項(xiàng)整治等工作。負(fù)責(zé)擬訂全縣安全生產(chǎn)督查規(guī)章制度、規(guī)劃計(jì)劃、工作方案并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)國家及區(qū)市縣安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理重大決策、重要工作部署、重要文件確定事項(xiàng)、重要會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)情況的督促檢查、反饋和協(xié)調(diào)。組織實(shí)施安全生產(chǎn)考核工作，負(fù)責(zé)縣級(jí)安全生產(chǎn)重大事故隱患的掛賬、督辦治理及銷賬等工作。負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作，監(jiān)督指導(dǎo)事故查處和責(zé)任追究情況。承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的具體工作。

（五）災(zāi)害救助保障室。落實(shí)災(zāi)情報(bào)告制度，承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作。擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃。組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。參與相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

四、直屬機(jī)構(gòu)/下屬單位：

西吉縣地震局