西吉縣人民政府

2023年，興平鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第十三次、第十四次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委十三屆二次三次四次全會(huì)、固原市委五屆五次六次七次八次全會(huì)及縣第十五次黨代會(huì)部署要求，聚焦西吉縣“四大產(chǎn)業(yè)集群”，通過(guò)“引水上山”“低水高用”“聯(lián)產(chǎn)單干”“三統(tǒng)三分”等模式，依托項(xiàng)目建設(shè)和基地帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村都有產(chǎn)業(yè)點(diǎn)，構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”多元增收產(chǎn)業(yè)布局，真抓實(shí)干，打牢基礎(chǔ)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。現(xiàn)將我鄉(xiāng)上半年工作總結(jié)與下半年計(jì)劃報(bào)告如下：

一、2023年工作總結(jié)

（一）主要指標(biāo)完成情況

1.2023年我鄉(xiāng)脫貧人口人均純收入12958.74元，較去年同期增長(zhǎng)17.33%，完成“兩個(gè)高于”任務(wù)目標(biāo)。

2.2023年我鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元，完成縣級(jí)下達(dá)任務(wù)的150%。

（二）重點(diǎn)任務(wù)完成情況

1.強(qiáng)化基層組織建設(shè)，趕超動(dòng)力得到提升。一是不斷提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，開(kāi)展專題講座、專題研討、觀摩學(xué)習(xí)、包片領(lǐng)導(dǎo)講黨課等多種學(xué)習(xí)形式，全面提升基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的能力和水平。今年累計(jì)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)39次，專題研討5次，舉辦興平鄉(xiāng)黨校培訓(xùn)班1期，到村講黨課24人次。二是扎實(shí)抓好組織建設(shè)。以“一抓兩整”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動(dòng)為抓手，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村黨建“四項(xiàng)行動(dòng)”。截至目前，成功創(chuàng)建四星級(jí)村黨支部4個(gè)，三星級(jí)村黨支部6個(gè)，二星級(jí)村黨支部2個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展村“兩委”班子換屆“回頭看”，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘作用。三是創(chuàng)新開(kāi)展支部結(jié)對(duì)共建。按照“以強(qiáng)帶弱、互學(xué)互幫”的目標(biāo)，在全鄉(xiāng)13個(gè)黨支部開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，通過(guò)共辦一次主題黨日活動(dòng)、共管一條河、共建一片林、共護(hù)一條路、共育一個(gè)產(chǎn)業(yè)和聯(lián)合發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的“5+1”結(jié)對(duì)共建模式，加強(qiáng)各黨支部間的交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.持續(xù)鞏固脫貧成果，開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興新征程。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,健全防止動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。227名幫扶責(zé)任人對(duì)全鄉(xiāng)1355戶6640人脫貧戶，221戶1118人監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，扎實(shí)開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。結(jié)合農(nóng)行戶自主申報(bào)、行業(yè)預(yù)警等方式，對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)納入監(jiān)測(cè)幫扶，確保不落一戶、不漏一人，截至目前，未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象共34戶137人，其中邊緣易致貧戶15戶59人；脫貧不穩(wěn)定戶16戶66人；突發(fā)嚴(yán)重困難戶3戶12人。結(jié)合本鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，針對(duì)監(jiān)測(cè)人群返貧風(fēng)險(xiǎn)，逐戶研判、因戶施策，制定“一戶一方案”，從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和就業(yè)三個(gè)方面給予開(kāi)發(fā)式幫扶，圍繞玉米大豆復(fù)合種植、肉牛保欄擴(kuò)欄、土雞養(yǎng)殖幫扶等方面出臺(tái)具體政策，確?！叭惾巳骸碑a(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。2023年全鄉(xiāng)人均純收入為12958.74元，較2022年的11046.36元增長(zhǎng)1912.38元，增速為17.31%。

3.糧食安全有力保障，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步發(fā)展。一是搶抓“墑”機(jī)打好糧食安全牌。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，強(qiáng)化政策落實(shí)，通過(guò)設(shè)立種子代銷點(diǎn)、糧食收購(gòu)點(diǎn)等措施，提高群眾的種植積極性，落實(shí)糧食種植面積6.5萬(wàn)畝。完成玉米大豆帶狀復(fù)合種植1.25萬(wàn)畝，油料作物5900畝以上，馬鈴薯種植2.2萬(wàn)畝，分別完成縣級(jí)下達(dá)種植的125%、110%、170%。打造蔬菜、油料、雜糧、玉米大豆復(fù)合種植基地15個(gè)涉及12個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”多元化產(chǎn)業(yè)布局。二是堅(jiān)定不移打好肉牛擴(kuò)量牌。堅(jiān)持走“品牌化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”肉牛產(chǎn)業(yè)路線，下好“示范引領(lǐng)帶動(dòng)、基礎(chǔ)母牛繁育和動(dòng)員群眾擴(kuò)欄”三步棋，穩(wěn)步推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依托4個(gè)肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)村、7個(gè)養(yǎng)殖示范村和10家百頭牛養(yǎng)殖合作社，新建成2個(gè)500頭牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，全鄉(xiāng)肉牛存欄達(dá)1.74萬(wàn)頭、飼養(yǎng)量達(dá)2.76頭，肉羊存欄2.2萬(wàn)只、飼養(yǎng)量達(dá)3.4萬(wàn)只。三是因地制宜打好雜糧增收牌。今加快促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，依托2家雜糧加工廠，2家油料加工企業(yè)，推廣開(kāi)發(fā)興平胡麻油、興平雜糧等土作坊，提高知名度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。四是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)打好結(jié)構(gòu)調(diào)整牌。實(shí)施引水上山、高效節(jié)水灌溉，種植南瓜、辣椒等高山冷涼蔬菜3000畝。積極和相關(guān)部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取馬溝村山水林田湖綜合治理以工代賑項(xiàng)目、興平村楊百戶2022年現(xiàn)代高效節(jié)水灌溉工程、興平鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升項(xiàng)目、趙垴村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目、興平鄉(xiāng)2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，共投資1447萬(wàn)元，進(jìn)一步解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村改革等短板問(wèn)題。五是創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。組建興平鄉(xiāng)“土專家”服務(wù)團(tuán)，支持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極吸納農(nóng)戶就近就業(yè)，參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截至目前，全鄉(xiāng)種養(yǎng)殖合作社、經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、帶動(dòng)務(wù)工等形式帶動(dòng)農(nóng)戶300多戶；對(duì)全鄉(xiāng)5個(gè)幫扶車間進(jìn)行走訪，鼓勵(lì)幫扶車間負(fù)責(zé)人通過(guò)金融貸款、生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)面等形式，形成良性循環(huán)，確保企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，帶動(dòng)務(wù)工50人以上。

4.夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，打造生態(tài)宜居新農(nóng)村

以“拆、清、整、綠、建、亮、管”為主要內(nèi)容，按照“一村一品”“一村一案”的思路，圍繞“刷坡洗坡、護(hù)坡修建、兩園建設(shè)、道路綠化、三堆整治、荒坡荒溝治理”等內(nèi)容，以“月百戶”整治為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)整治農(nóng)戶房前屋后350戶，上半年興平鄉(xiāng)在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治觀摩評(píng)比活動(dòng)中獲得“好”等次；積極推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完成新建衛(wèi)生廁所150戶；爭(zhēng)取清潔能源示范推廣項(xiàng)目，引導(dǎo)251戶農(nóng)戶使用“節(jié)能集成灶”“電暖炕”“環(huán)保節(jié)能鍋爐”等清潔能源，150戶農(nóng)戶使用“生物質(zhì)鍋爐”；以春季植樹(shù)為契機(jī)，全方位、無(wú)縫隙、無(wú)死角開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工程，栽植云杉、樟子松、河北楊等2萬(wàn)余棵，在西靜線、“S312”線等沿路種植格?；?0公里，開(kāi)展荒坡荒溝治理栽植山毛桃經(jīng)濟(jì)林4.6萬(wàn)余株；發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，栽植山楂樹(shù)苗4000余棵；在楊坪、友愛(ài)、團(tuán)結(jié)等村采購(gòu)安裝太陽(yáng)能路燈130盞，采購(gòu)垃圾箱90個(gè)，有效提升村莊品質(zhì)，為群眾生活提供便捷。

5.扎實(shí)做好民生保障，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步上升。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立“民政為民、民政愛(ài)民”理念，持續(xù)抓好提升基本民生保障水平工作，切實(shí)兜牢底線民生保障。為全鄉(xiāng)低保戶1837戶3008人，月發(fā)放資金98.0378萬(wàn)元；低收入高齡老人209人，月發(fā)放6.282萬(wàn)元，普惠性高齡老人95人，月發(fā)放0.96萬(wàn)元；殘疾人生活補(bǔ)貼698人，月發(fā)放資金7.7萬(wàn)元；享受殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼361人，月發(fā)放資金4.332萬(wàn)元；特困供養(yǎng)20人，月發(fā)放資金1.244元。純孤兒、困境兒童和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童45人，月發(fā)放資金4.5萬(wàn)元；截至目前，2023年對(duì)貧困家庭臨時(shí)救助873戶280.986萬(wàn)元。

6.深入推進(jìn)平安建設(shè)，群眾生活更加幸福。一是全面落實(shí)“1133”基層治理機(jī)制。建立興平鄉(xiāng)基層治理功能型黨支部，打造綜合治理平臺(tái)，建立“排查、化解、考核”三個(gè)機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村組干部四級(jí)網(wǎng)格，全鄉(xiāng)12個(gè)村97個(gè)村民小組全覆蓋，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共建共享，補(bǔ)齊基層治理短板。二是扎實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作。上半年共排查調(diào)處矛盾糾紛130余起，提供法律咨詢120余人次，代寫(xiě)法律文書(shū)24份，提供法律援助26件，群眾合法權(quán)益得到有效保護(hù)。三是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和宗教事務(wù)管理。依法管理宗教人士、宗教場(chǎng)所、宗教活動(dòng)，持續(xù)深化“五進(jìn)”宗教活動(dòng)場(chǎng)所，篩查梳理并防范化解宗教領(lǐng)域矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患，召開(kāi)“三定”學(xué)習(xí)培訓(xùn)4次。四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。打造興平鄉(xiāng)新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）13個(gè)；深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，開(kāi)展“文明家庭”“美麗庭院”等評(píng)選活動(dòng)，開(kāi)展“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動(dòng)，切實(shí)豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

7.隱患查改不留死角，筑牢筑實(shí)安全防線。堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、重要指示批示精神為根本遵循，嚴(yán)格貫徹落實(shí)區(qū)市縣決策部署，扎實(shí)抓好“防、查、改、教、強(qiáng)、技、制、督、調(diào)、究”，突出“深準(zhǔn)狠”，先后召開(kāi)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議3次，專題會(huì)議2次，鄉(xiāng)村干部會(huì)議2次，傳達(dá)會(huì)議精神、安排部署工作。圍繞燃?xì)馀挪?、九小?chǎng)所、道路交通安全、人員密集場(chǎng)所、防汛地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域，對(duì)63戶液化石油氣用戶全部更換防爆管、減壓閥、報(bào)警器；對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的49所“九小場(chǎng)所”、22處宗教活動(dòng)場(chǎng)所滅火器數(shù)量不夠、電路老化等問(wèn)題全部整改到位；維修26處水毀道路隱患；對(duì)33處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和27處庫(kù)壩堰進(jìn)行全覆蓋排查，壩面有裂縫的問(wèn)題已進(jìn)行維修回填。同時(shí)，采取人防和技防相結(jié)合的方式，在興平、韓垴等村10余處庫(kù)壩堰安裝太陽(yáng)能物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備，用無(wú)形之‘網(wǎng)’撐起安全之‘傘’，有效提升我鄉(xiāng)防溺水、防汛和地質(zhì)災(zāi)害防范能力。

二、2024年工作思路

（一）總體工作思路。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆四次、五次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目促發(fā)展、抓城鄉(xiāng)整治促提升、抓紀(jì)律作風(fēng)促落實(shí)，按照“要想富先修路、要增產(chǎn)抓農(nóng)田、要效益興水利、要跨越強(qiáng)工業(yè)”的思路，全力以赴抓謀劃、爭(zhēng)項(xiàng)目、擴(kuò)產(chǎn)業(yè)、增活力、優(yōu)環(huán)境、提服務(wù)，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)向好發(fā)展。

（二）主要預(yù)期目標(biāo)。力爭(zhēng)2024年底，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上，全鄉(xiāng)人均純收入增長(zhǎng)15%以上，高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入新篇章。

（三）重要政策文件。制定《興平鄉(xiāng)2024年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要點(diǎn)》《興平鄉(xiāng)2024年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作要點(diǎn)》《興平鄉(xiāng)2024年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)施方案》《興平鄉(xiāng)防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)施方案》等文件。

（四）重大行動(dòng)工程。結(jié)合興平鄉(xiāng)實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，計(jì)劃實(shí)施興平鄉(xiāng)福壽肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、興平鄉(xiāng)高崖村養(yǎng)雞場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在楊坪村計(jì)劃實(shí)施2024年鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃實(shí)施興平鄉(xiāng)興平村大屲移民安置點(diǎn)改造提升項(xiàng)目、興平鄉(xiāng)堡灣村巷道硬化項(xiàng)目、西靜公路興平段環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、興平鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村至趙垴村公路改造提升項(xiàng)目、興平鄉(xiāng)王堡村巷道硬化項(xiàng)目，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高人民群眾生活質(zhì)量。結(jié)合我鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，計(jì)劃開(kāi)展安全生產(chǎn)再排查再起底專項(xiàng)行動(dòng)、新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)、矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)。

（五）重要載體活動(dòng)。圍繞自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)精神，組織鄉(xiāng)村干部在植樹(shù)節(jié)當(dāng)天開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，召開(kāi)全鄉(xiāng)2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議。在“七一”建黨節(jié)來(lái)臨之際，開(kāi)展系列主題黨日活動(dòng)。在“十一”國(guó)慶節(jié)來(lái)臨之際，開(kāi)展慶祝中華人民共和國(guó)成立75周年慶?；顒?dòng)。