西吉縣人民政府

2024年，西吉縣教育體育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以辦好人民滿意的教育為宗旨，扎實(shí)開展教育體育系統(tǒng)法治建設(shè)工作，堅(jiān)持用法治思維和法治方式來處理教育事業(yè)發(fā)展中的各類事務(wù)，全縣教育體育系統(tǒng)依法治校、依法治教、依法開展體育賽事活動(dòng)、法治宣傳教育取得新成效。依法治教水平進(jìn)一步提高，師生法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。現(xiàn)將相關(guān)工作開展情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，以新思想引領(lǐng)新時(shí)代全面依法治教工作展現(xiàn)新作為。壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，成立由局長任組長，局班子成員為副組長，各股室、各學(xué)校負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，形成分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的工作格局。傳導(dǎo)責(zé)任壓力，將工作任務(wù)分解到各室（中心）、各學(xué)校（園），形成人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任的工作格局。今年以來，我局始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想以及黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神作為教育工委會(huì)議、黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組議題，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新論述精神、最新重要講話精神和最新指示批示精神，把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向，推動(dòng)學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，做到常學(xué)常新。二是干部集中學(xué)。根據(jù)教育體育工作實(shí)際，通過教育體育系統(tǒng)工作會(huì)議、干部職工大會(huì)、黨組會(huì)議、支部會(huì)議、教師會(huì)議等，組織開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)，同時(shí)，引導(dǎo)全體干部職工自覺學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新的重要講話、重要指示批示精神和時(shí)事政治理論，全面梳理貫徹落實(shí)工作思路。三是結(jié)合實(shí)際學(xué)。把貫徹落實(shí)黨的二十大精神與工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到教育體育工作全過程，進(jìn)一步完善立德樹人機(jī)制，著力推進(jìn)中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，大力破解教育熱點(diǎn)難題，激活教育高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。

（二）抓實(shí)普法宣傳，營造法治教育良好氛圍。

一是配齊配強(qiáng)法治副校（園）長。每學(xué)期開學(xué)根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合人員變動(dòng)、崗位調(diào)整，聯(lián)合公安、檢察院、法院、司法等部門印發(fā)《關(guān)于調(diào)整部分中小學(xué)校法治副校（園）長的通知》，遴選出政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力突出、熱心教育事業(yè)的法官、檢察官、公安干警、司法行政人員共計(jì)240人擔(dān)任全縣所有中小學(xué)校法治副校（園）長、法治輔導(dǎo)員，聘請(qǐng)固原市蕭關(guān)律師事務(wù)所專業(yè)法律顧問1名，全面負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)所涉及的各類法律案件的應(yīng)訴、上訴、代理出庭等工作，并對(duì)相關(guān)合同、制度、規(guī)范性文件等進(jìn)行合法性審查，以減少教育系統(tǒng)法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。聘請(qǐng)公職律師2名，承擔(dān)涉校涉生矛盾化解及相關(guān)案件處理。明確了法治副校（園）長、輔導(dǎo)員的工作職責(zé)及工作方式，實(shí)現(xiàn)了全縣所有中小學(xué)校法治副校（園）長、輔導(dǎo)員的全覆蓋。

二是發(fā)揮課堂教學(xué)主陣地作用。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，將法治教育納入學(xué)校課程教學(xué)體系，確保法治教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。結(jié)合學(xué)生日常實(shí)際，將規(guī)則紀(jì)律、團(tuán)結(jié)合作、沖突解決等法治規(guī)范融入各學(xué)科教學(xué)之中。推動(dòng)法治教育與專題教育相結(jié)合，重點(diǎn)結(jié)合道德教育、心理健康教育、安全教育等方面，拓展學(xué)校法治教育的覆蓋面。以學(xué)校（園）課堂為主陣地，建立青少年法治教育基地、禁毒教育基地、國防教育基地，邀請(qǐng)法治副校（園）長、輔導(dǎo)員常態(tài)化進(jìn)校（園）開展法治宣講，將法治安全教育與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)深度融合。

三是扎實(shí)開展法治宣傳教育活動(dòng)。充分發(fā)揮法治副校（園）長、輔導(dǎo)員的作用，以憲法、民法典等為重點(diǎn)素材，以未成年人保護(hù)、國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、反電詐、防性侵、防校園欺凌等為重要內(nèi)容，聚焦開學(xué)第一課、全民國家安全教育日、民法典宣傳月、憲法宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取案例警示、互動(dòng)問答、法治講座、致家長的一封信、法律知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，常態(tài)化開展法治宣講活動(dòng)。今年以來，組織各學(xué)校開展法治安全講座240余場(chǎng)次，開辦各類法治安全教育專欄600余期。

（三）堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，提升依法治理能力水平。完善重大行政決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序，確保決策科學(xué)、民主、合法。健全學(xué)校教職工代表大會(huì)制度、家長委員會(huì)制度等，保障教職工和學(xué)生家長參與學(xué)校管理和監(jiān)督的權(quán)利。及時(shí)公開教育政策法規(guī)、辦事流程、招生信息等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。深入推進(jìn)學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理，聯(lián)合相關(guān)部門依法打擊擾亂校園正常秩序的違法行為，開學(xué)初，聯(lián)合政法委、公安、檢察院、市監(jiān)、消防、文化等部門開展校園及周邊環(huán)境大排查、大整治行動(dòng)，清理校門口及周邊不規(guī)范流動(dòng)攤點(diǎn)，規(guī)范了一部分商鋪的經(jīng)營行為。堅(jiān)持“五育并舉”，嚴(yán)格按照“五項(xiàng)管理”要求，著力抓好“雙減”工作落實(shí)。聯(lián)合文旅、公安、消防、市監(jiān)等部門，組建巡查組，通過網(wǎng)格化、采取“四不兩直”、明察暗訪等方式開展全覆蓋檢查。先后查處取締無照無證違規(guī)開展培訓(xùn)2起，責(zé)令完成退費(fèi)17420元；查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開展學(xué)科培訓(xùn)2起，采取暫扣辦學(xué)許可證（書），責(zé)令退還所收費(fèi)用、停業(yè)整改并發(fā)布通報(bào)批評(píng)處理。依托平臺(tái)預(yù)警，督促1家學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、2家藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注銷辦學(xué)許可證（核準(zhǔn)書），調(diào)處群眾通過“隨手拍”APP投訴件3起，“寧夏12345政務(wù)熱線”投訴、電話、信訪等退費(fèi)、薪資糾紛21項(xiàng)，督促退費(fèi)累計(jì)38120元。依法依規(guī)督促2家非學(xué)科類、1家學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成注銷。學(xué)校開展開門大接訪、矛盾糾紛大排查等活動(dòng)，加強(qiáng)教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，依法防范處置各類突發(fā)事件。全面落實(shí)教育惠企優(yōu)企政策，完善進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女就學(xué)升學(xué)政策，著力提高行政服務(wù)能力。

（四）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

1.切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)教育體育系統(tǒng)法治建設(shè)工作的統(tǒng)籌，堅(jiān)持定期主持召開局黨組會(huì)，聽取法治建設(shè)相關(guān)工作匯報(bào)。多次組織專題研究部署教育系統(tǒng)法治建設(shè)工作，將工作任務(wù)分解到每個(gè)室（中心）、學(xué)校，責(zé)任落實(shí)到每一位。要求各學(xué)校將法治教育經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校開支項(xiàng)目，確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。通過民主生活會(huì)或個(gè)別談話等形式推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)化法治意識(shí)，經(jīng)常性提醒督促各學(xué)校及機(jī)關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)化法治意識(shí)。

2.堅(jiān)持帶頭學(xué)法懂法。加強(qiáng)自身法律法規(guī)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)相結(jié)合，努力提高自身法治素養(yǎng)。堅(jiān)持事前學(xué)法、遇事找法、處事用法，在重大問題、重要會(huì)議前征求法律顧問的意見。將習(xí)近平法治思想納入理論學(xué)習(xí)中心組和機(jī)關(guān)例會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，帶領(lǐng)班子成員通過干部大會(huì)、主題黨日、中心組理論學(xué)習(xí)等形式，開展法治知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)12次。

3.嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。帶頭將法治建設(shè)全面融入工作方方面面，及時(shí)研究解決法治建設(shè)有關(guān)重大問題。健全和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政，推動(dòng)完善教育局內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。以制度建設(shè)為突破口，完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)職能作用的發(fā)揮。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，提高決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，確保規(guī)范性文件合法性、有效性。

二、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

雖然我們?cè)诜ㄖ握ㄔO(shè)工作中取得了一定成效，教育體育系統(tǒng)持續(xù)保持和諧穩(wěn)定大局，但尚有部分工作有待改進(jìn)和提高：一是法治宣傳教育載體創(chuàng)新不夠，師生喜聞樂見的形式不多，入腦入心不夠。二是部分干部職工運(yùn)用法治思維和方式解決教育管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力有待進(jìn)一步提升，部分教育工作者和學(xué)生的法治意識(shí)還不夠強(qiáng)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)法治教育和培訓(xùn)。三是部分學(xué)校的信息化建設(shè)水平較低，設(shè)備老舊，影響了教育管理的效率和效果。

三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

??2025年，我局將結(jié)合教育工作實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，加大普法宣傳力度、教育力度和督查力度，扎實(shí)推進(jìn)依法行政、依法治教、依法辦學(xué)，促進(jìn)法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

（一）堅(jiān)持法治建設(shè)正確方向。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入開展普法宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，樹立法治信仰，培育社會(huì)主義法治精神，切實(shí)增強(qiáng)干部師生的法律意識(shí)和法治觀念，堅(jiān)持依法治教和依法執(zhí)教，努力辦好人民滿意的教育，為西吉教育高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。一是落實(shí)學(xué)法制度。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，納入教育工作要點(diǎn)重點(diǎn)推進(jìn)，作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部職工集中學(xué)習(xí)、基層黨支部“三會(huì)一課”等重要學(xué)習(xí)內(nèi)容常態(tài)化開展。二是注重學(xué)用結(jié)合。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與研討交流相結(jié)合，普法講座與以案釋法相結(jié)合，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為研究解決難題的工作思路，自覺運(yùn)用習(xí)近平法治思想謀劃教育工作。三是抓好關(guān)鍵少數(shù)。認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決做到對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把各項(xiàng)工作納入法治化軌道。

（二）著力加強(qiáng)普法宣傳教育。遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律開展法治教育，將青少年法治教育納入學(xué)?？傮w教學(xué)計(jì)劃，保證法治教育時(shí)間。一是融入學(xué)科教學(xué)。充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，深入挖掘各門學(xué)科蘊(yùn)含的法治教育內(nèi)涵，建立科學(xué)系統(tǒng)的法治教育課程體系。充分利用課堂教學(xué)主陣地作用，推動(dòng)法治教育與專題教育相結(jié)合，重點(diǎn)結(jié)合道德教育、心理健康教育、安全教育等方面，拓展學(xué)校法治教育的覆蓋面。二是打造宣傳陣地。將法治文化融入校園文化建設(shè)總體布局，利用學(xué)校圍墻、走廊、櫥窗、電子屏、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等載體打造法治宣傳陣地，創(chuàng)新法治宣教方式，營造良好的法治宣傳氛圍。組織開展“4·15”全民國家安全教育日、民法典宣傳月、12.4日憲法宣傳日和國家憲法周等系列法治宣傳教育活動(dòng)，利用晨讀、班會(huì)隊(duì)會(huì)、課外活動(dòng)等開展法治教育。鼓勵(lì)各校將法治教育活動(dòng)生活化、趣味化，以生動(dòng)活潑、寓教于樂的活動(dòng)形式，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)法用法的積極性和主動(dòng)性。三是深入普法宣傳。利用憲法宣傳周、民法典宣傳月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展“送法進(jìn)校園”等各類宣傳教育活動(dòng)，扎實(shí)開展好《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等宣傳工作。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開展普法實(shí)踐活動(dòng)，讓師生走出課堂，走進(jìn)庭審現(xiàn)場(chǎng)，通過開展體驗(yàn)式、互動(dòng)式、案例式教育，激發(fā)學(xué)生學(xué)法興趣，提高用法能力，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)法懂法守法用法的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（三）持續(xù)提高依法治校能力。堅(jiān)持依法決策，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策行為。將法治素養(yǎng)和依法治校能力作為教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不斷提升學(xué)校管理人員的法治素養(yǎng)。加強(qiáng)與公安、人社、民政、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的協(xié)同執(zhí)法，形成有效合力。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)開展行政檢查。不定期開展教育收費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目建設(shè)等專項(xiàng)檢查，及時(shí)將信息進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。深化校園依法治理，深入推進(jìn)學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理，聯(lián)合相關(guān)部門依法打擊擾亂校園正常秩序的違法行為。加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，依法防范處置各類突發(fā)事件。

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