西吉縣人民政府

2023年以來,西吉縣人力資源和社會保障局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹黨的二十大精神,認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署要求,加大普法宣傳、提高法治素養(yǎng)、保障法律實施,扎實推進人社局法治建設工作,切實保障人民群眾合法權益。

一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)加強組織領導,積極履行工作職責。成立由局黨組書記、局長為組長,各黨組成員為副組長、相關科室負責人為成員的領導小組,全面加強對縣人社系統(tǒng)法治政府建設的組織領導。制定下發(fā)關于印發(fā)《開展2023年法治宣傳教育活動實施方案》的通知(西人社發(fā)〔2023〕3號),認真貫徹落實中央、區(qū)市縣關于法治政府建設的重大決策部署,嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,依法全面履行人社職能,局黨組對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦,不斷提高工作法治化水平。

(二)堅持依法行政,構建和諧勞動關系。加強行政執(zhí)法人員管理,嚴抓持證上崗,亮證執(zhí)法,努力提高勞動爭議案件審理質量和處理效率,積極受理和處理勞動人事爭議案件。打造自治區(qū)級金牌勞動人事爭議調解組織1家,受理勞動人事爭議案件55件,涉及勞動者72人,涉案金額為146.6554萬元,結案率90.9%,線上辦案率達到100%。

(三)提升辦案質量,保障農民工合法權益。今年共協(xié)調處理各類欠薪件768件,下發(fā)責令整改通知書22份、督辦函15份,為1897名勞動者追回勞動報酬2111.75萬元,其中全國根治欠薪平臺173件,涉及624人845萬元;人民網地方領導留言6件,涉及10人13.5萬元;12333服務中心轉辦1件,涉及1人1.8萬元;信訪局轉辦7件,涉及14人16.2萬元;12345便民熱線147件,涉及189人152.47萬元;大廳窗口受理20件,涉及621人487萬元?？h勞動人事爭議調解仲裁院處理農民工工資速裁庭,速裁案件67件,為91人裁定勞動報酬225.2754萬元。法院審結370件,執(zhí)行勞動報酬370.5萬元。打造自治區(qū)級金牌勞動人事爭議調解組織1家。

(四)夯實制度建設,全面建立監(jiān)督機制。注重網絡輿情的作用,利用網絡平臺向社會公開我局人社業(yè)務涉及的法律法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、局機關工作職責、公開重大事項,及時將就業(yè)創(chuàng)業(yè)、考試培訓、勞動力轉移就業(yè)補貼、事業(yè)單位招聘、社會保險政策等群眾所關注的事項在政府門戶網站及時公布并更新,接受廣大群眾的監(jiān)督。對涉及群眾切身利益,如事業(yè)單位招考、公益性崗位人員公示等工作,嚴格按程序、按條件、按規(guī)定執(zhí)行,不變通、不走樣,不漏一個環(huán)節(jié),不省一個過程。認真做好信訪接待答復工作,對接收到的各類信訪案件具體事項、法律依據(jù)、時限程序、責任主體等予以明確,并嚴格按照各項程序進行處理。

(五)深入宣傳教育,努力營造法治氛圍。一是充分利用干部集體學習會議、黨組理論學習中心組等契機深入學習宣傳習近平法治思想、憲法、民法典、黨內法規(guī)等相關法律知識,并常態(tài)化組織開展憲法考試,加強干部職工法律素養(yǎng)。截至目前,組織黨組會議共學法20次,黨組理論學習中心組共學法14次,機關支部黨員大會共學習13次,干部職工理論學習41次,參加全縣舉辦的法治專題講座2次。年度國家工作人員學法考試,參考率、優(yōu)秀率均達100%。開展習近平法治思想專題講座3次,落實干部領導帶頭學法用法制度,提升干部職工法律意識;二是堅持把普法工作與其他日常工作相結合。開展“美好生活·民法典相伴”、“12·4”憲法宣傳日等主題宣傳活動。積極參與“憲法宣傳日”集中宣傳和社會保險、就業(yè)政策、拖欠農民工工資等普法宣傳活動,提高群眾的法律意識,營造良好的法治環(huán)境。在人社大廳、窗口單位等辦公場所顯著位置均擺放法律法規(guī)政策宣傳冊子,方便前來辦事的群眾可以隨時學習、瀏覽人社相關法律法規(guī)。將“助力企業(yè)健康快速發(fā)展,緩解企業(yè)用工難題,幫助更多群眾實現(xiàn)就業(yè)”作為工作重心,利用招聘會進行大規(guī)模普法宣傳,為廣大求職者提供法律咨詢服務。

(六)聚焦重點任務,推進法治人社建設。一是規(guī)范權力運行,全面依法行政。將“建設人民滿意的服務型人社部門”作為“放管服”改革目標,深化“放管服”“放管服”改革,公共服務提質增效,做到監(jiān)管不缺位、不越位、不錯位。進一步深化行政審批制度改革。規(guī)范窗口各事項服務內容,優(yōu)化流程梳理、簡化審批程序,及時修改完善與審批相關的資料和審批標準。二是突出矛盾糾紛化解,維護社會穩(wěn)定。對保障農民工權益不到位的用工企業(yè)采取必要措施要求及時清欠,對個別惡意欠薪、拒不支付農民工勞動報酬的用工企業(yè),我縣多部門形成合力,依法嚴厲打擊違法主體,努力營造用工企業(yè)“不敢欠”的良好氛圍。三是聚焦群眾反映難點問題,強化輿情監(jiān)測防范化解。緊盯12345服務熱線、網上欠薪平臺、電話、當面投訴等各渠道,積極受理化解矛盾風險隱患。2023年,共接到信訪件668件,目前均已辦結。

二、存在的問題

(一)法治宣傳教育工作重要性認識不足。人社系統(tǒng)干部職工對普法宣傳教育工作缺乏足夠的關注和重視,平時忙于業(yè)務工作,普法工作停留在形式,個別工作人員只是為了普法而普法,并且存在對法律法規(guī)和規(guī)范性文件掌握不夠的情況。

(二)普法形式比較單一。目前在工作開展中還是以傳統(tǒng)的宣傳方式,如懸掛橫幅、擺放展板等開展相關活動,缺乏創(chuàng)新,覆蓋面不廣,宣傳方式有待進一步挖掘和開發(fā)。

三、下一步工作打算

(一)強化法治宣傳,推進普法不斷深入。一是積極開展憲法和各種專項人社法治宣傳活動,充分利用民法典宣傳月、憲法宣傳周等重要時間節(jié)點,組織開展一系列形式多樣、內容豐富的特色宣傳活動,推動各項法律法規(guī)學習宣傳活動扎實開展。二是充分發(fā)揮新媒體的法治宣傳教育作用,創(chuàng)新法治宣傳形式,加強普法陣地建設。積極利用微信、移動通訊終端等新媒體優(yōu)勢,將宣傳形式由“單向”傳播變?yōu)椤盎与p向”傳播,搭建起和群眾溝通的新平臺,提高活動的公眾參與度,營造濃厚的法治宣傳教育氛圍,助推法治人社建設。三是積極組織開展學法用法示范窗口創(chuàng)建活動。依法建立健全本單位的規(guī)章制度,規(guī)范權力運行以及面向社會的各項辦事程序,推進窗口工作的規(guī)范化、制度化和法制化。

(二)抓好制度完善工作,為依法行政提供制度保障。持續(xù)加強黨對依法行政工作的領導,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,結合實際,確定不同階段的重點任務,確保把加強依法行政的各項要求落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

(三)抓好專項執(zhí)法檢查工作,著力構建和諧勞動關系。強化巡查檢查,對企業(yè)用工制度落實情況和工資支付情況進行全面排查整治,妥善處理欠薪問題,實現(xiàn)政府類投資項目“零拖欠”。建立全縣勞動保障監(jiān)察舉報投訴聯(lián)動處理平臺,依法打擊使用童工、拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為。

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?????????????????????????????????????????? 2024年3月7日