西吉縣人民政府

一年來，在區(qū)市縣黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，震湖鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)區(qū)市縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，在具體工作中，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，不斷深化法治政府建設(shè)，較好完成全年法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）統(tǒng)籌謀劃部署，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)。將法治建設(shè)納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，結(jié)合震湖鄉(xiāng)實(shí)際，制定《2021年震湖鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件，對全鄉(xiāng)法治建設(shè)重要工作認(rèn)真研究、細(xì)化措施、強(qiáng)化落實(shí)。定期聽取法治政府建設(shè)有關(guān)工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決有關(guān)突出問題。較好發(fā)揮鄉(xiāng)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)作用，調(diào)整充實(shí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為法治政府建設(shè)提供組織保障。

（二）科學(xué)民主決策，推進(jìn)依法執(zhí)政。一是圍繞2021年法治建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步健全民主依法決策機(jī)制,規(guī)范重大行政決策行為。在鄉(xiāng)政府行政決策過程中，嚴(yán)格按照《震湖鄉(xiāng)黨委會(huì)議事規(guī)則》和《震湖鄉(xiāng)長辦公會(huì)議事規(guī)則》的程序和要求執(zhí)行。二是對于“三重一大”事項(xiàng)，都按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，廣泛聽取意見，對重大問題的決策可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行決策前評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為重大行政決策的重要依據(jù)。三是積極推行政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律“智囊團(tuán)”作用，續(xù)聘寧夏毅睿律師事務(wù)所專職律師為鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府法律顧問，參與政府法律事務(wù)，通過審查各類合同，對政府項(xiàng)目建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查。四是堅(jiān)持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，重點(diǎn)推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，充分保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)村民“四議兩公開”制度。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部，對空缺的村委會(huì)成員進(jìn)行村民代表大會(huì)補(bǔ)選，依法推進(jìn)農(nóng)村民主選舉。會(huì)同衛(wèi)健、公安等相關(guān)部門開展了村“兩委”、村監(jiān)會(huì)聯(lián)審工作，切實(shí)把好干部遵法守法“入口關(guān)”。

（三）完善執(zhí)法建設(shè)，提升執(zhí)法水平。一是高度重視行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”規(guī)范執(zhí)行工作，制定了《震湖鄉(xiāng)行政執(zhí)法公示記錄制度等行政執(zhí)法制度的通知》，切實(shí)提高落實(shí)“三項(xiàng)制度”的自覺性，增強(qiáng)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”的責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合工作職責(zé)和職能，切實(shí)把“三項(xiàng)制度”全面貫徹到工作中、落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍力量，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和工作水平，2021年積極組織參加行政執(zhí)法證考試并順利通過17人。

（四）強(qiáng)化廉政建設(shè)，推進(jìn)依法行政。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各村“兩委”負(fù)責(zé)人堅(jiān)持依法行政，在行政事項(xiàng)決策前，征求法律顧問意見，確保政府事權(quán)規(guī)范化、法律化。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、環(huán)保、疫情防控等重點(diǎn)工作部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大廉政宣傳力度，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和開展警示教育，使全體黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了自警、自省、自勵(lì)、自律意識(shí)。

（五）推進(jìn)學(xué)法用法，落實(shí)普法責(zé)任。一是深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系。通過組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)，全面提高了依法決策、依法行政、依法辦事的水平，樹立全體干部職工的民主法治觀念。二是加強(qiáng)農(nóng)村普法隊(duì)伍建設(shè)。建立“法律明白人”學(xué)習(xí)登記冊，加強(qiáng)對村黨支部書記的法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并將村書記納入“法律明白人”名冊。三是堅(jiān)持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合，推動(dòng)法治宣傳教育抓常抓長、入腦入心、見言見行。貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”的全面普法責(zé)任制要求，全鄉(xiāng)各業(yè)務(wù)站所、行政村結(jié)合業(yè)務(wù)工作，把握特殊時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，充分利用元旦、春節(jié)、“6.26”禁毒宣傳月、全民國家安全教育日、“12.4”憲法宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)或時(shí)段開展各類普法宣傳活動(dòng)共計(jì)30余場次。四是積極開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)，通過懸掛條幅、張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳冊，積極營造濃厚法治宣傳氛圍。充分利用“震湖之韻”微信公眾號(hào)、微博、LED顯示屏等平臺(tái)，深入向群眾進(jìn)行法治宣傳教育。

（六）強(qiáng)化法治意識(shí)，帶頭尊法學(xué)法。一是注重領(lǐng)導(dǎo)干部的法治學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)依法行政本領(lǐng)。把法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組、干部政治理論集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，并組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)習(xí)交流。二是嚴(yán)格按照法治政府建設(shè)的目標(biāo)和要求，將法治政府工作始終貫穿于政府各項(xiàng)工作當(dāng)中，在自覺學(xué)法、守法、用法的同時(shí)，對干部學(xué)法用法工作提出了嚴(yán)格要求，細(xì)化了《震湖鄉(xiāng)干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃》，進(jìn)一步提升了相關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)內(nèi)容所占的比例。在黨委中心組學(xué)習(xí)中，重點(diǎn)對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國國家安全法》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》、十九屆六中全會(huì)精神等以及中央、區(qū)、市、縣一系列相關(guān)文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。在周一干部理論學(xué)習(xí)中，重點(diǎn)就涉農(nóng)相關(guān)法律法規(guī)、黨風(fēng)廉政相關(guān)規(guī)定等，開展普法、依法行政專題學(xué)習(xí)20余次。通過學(xué)習(xí)，本人及單位其他同志依法行政、依法辦事的意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)，法律素質(zhì)、依法行政的能力進(jìn)一步提高。

二、存在問題及下一步打算

一年來，在法治建設(shè)及依法行政工作方面雖然取得了一些成績，但和縣委、縣政府的要求還有差距，離全面依法履職還有差距，工作學(xué)習(xí)中還存在許多不足。比如學(xué)習(xí)還不夠透徹，用法還不夠全面，學(xué)法培訓(xùn)偏少等。

在下一步工作中，我將對依法行政工作認(rèn)識(shí)再提高，措施再落實(shí)，力度再加碼，進(jìn)一步提升自身理論水平，加強(qiáng)干部普法，彌補(bǔ)不足，為震湖鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保形成合力。繼續(xù)堅(jiān)持和完善工作機(jī)制，形成統(tǒng)一規(guī)劃部署，各站（所）密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局。要把法治宣傳教育納入我鄉(xiāng)政府工作報(bào)告，與其他工作同部署、同安排。健全法治建設(shè)體制機(jī)制，做好“八五”普法的謀劃部署工作。完善公共法律服務(wù)工作站，充分整合基層司法所、人民調(diào)解委員會(huì)、鄉(xiāng)村村法律顧問等優(yōu)勢資源，推進(jìn)落實(shí)人民調(diào)解進(jìn)鄉(xiāng)村，進(jìn)一步做好家門口的矛盾糾紛化解工作。

（二）加強(qiáng)全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。將普法教育繼續(xù)納入黨委理論中心組和干部理論學(xué)習(xí)，提高依法行政、依法辦事觀念，提升依法執(zhí)政水平。牢固樹立社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持用權(quán)為公、執(zhí)法為民，自覺形成對行政權(quán)力的敬畏心。繼續(xù)優(yōu)化行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)。積極與縣依法治縣委員會(huì)、司法局等相關(guān)部門對接，邀請專業(yè)法律人員，加強(qiáng)對鄉(xiāng)執(zhí)法工作人員培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法人員法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。

（三）繼續(xù)做好普法宣傳工作。不斷豐富和拓展普法途徑，持續(xù)深入開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)，落實(shí)全面普法責(zé)任制要求，做好社會(huì)普法工作。充分利用微信公眾號(hào)、村民微信群、LED顯示屏等平臺(tái)，加大對以案釋法法治教育案例的轉(zhuǎn)載宣傳，向群眾進(jìn)行法治宣傳教育，在轄區(qū)營造良好的法治氛圍。

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（此件公開發(fā)布）

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??西吉縣震湖鄉(xiāng)人民政府

??2022年4月7日

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